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CICLO DE SESIONES- La administración al servicio de los ciudadanos: retos para las próximas décadas. 3ª Sesión 28 de enero: Retos filosóficos, antropológicos y culturales
Información básica
el Martes, 28 de Enero 2020, 14:00 - 16:30
Serrano 26, 4º derecha, 28001, Madrid
Descripción
Fide celebra este Ciclo de tres sesiones. Para poder asistir es imprescindible solicitar asistencia a Irene Martínez (irene.martinez@fidefundacion.es) Consulta condiciones de inscripción.

Objetivos:

El entorno de las relaciones entre la Administración y los ciudadanos está llamado a experimentar una profunda transformación cultural derivada de la incorporación de las nuevas tecnologías. La digitalización y el desarrollo de los procedimientos en red exigen que se analice el fenómeno desde una perspectiva antropológica y filosófica, con el fin de avanzar en el conocimiento de la mutación desde la civilización humana anclada en la matriz física de la ciudad hacia el nuevo paradigma de la vida en red. La afectación de este cambio es mucho más profunda de lo que en principio pudiera parecer.
El hombre digital ("alefita") tiene una percepción de las coordenadas tiempo/espacio muy diferente a la de la sociedad industrial, aspecto crítico para condicionar el presente y el futuro de los valores y los comportamientos del ser humano. En este paso descomunal hacia una nueva era, se comienza a experimentar la "proximidad sin lugares" pero también el "ruido del exceso" o la desinformación.
Y, desde la perspectiva de las relaciones humanas, pero también de las relaciones que surgirán en el desempeño de las políticas públicas del futuro, el mundo virtual comienza a dejar atrás su primera impresión de mera apariencia para convertirse en una potencia y en una oportunidad. Se ha producido un cambio profundo en los conceptos de "presencia" y "posesión". Y si a las máquinas se les ha estado aportando energía para que realicen un trabajo, ahora a los nuevos y sofisticados artefactos se les proporciona información para recibir de ellos asistencia. Surge así un valor y una relación diferente con la máquina, de la que los administrados no van a estar exentos en las próximas décadas.

Ponente:

• Antonio Rodríguez de las Heras,
Catedrático y Director del Instituto de Cultura y Tecnología, Universidad Carlos III de Madrid

Moderador: Manuel Fresno, Interventor-Auditor del Estado en excedencia

Presentación del Ciclo:

En la actualidad el peso del Sector Público no sólo no ha disminuido, sino que se ha ensanchado respecto a décadas anteriores, pasando de un 30% en 1980 a un 41% del PIB actualmente. Al margen de su importancia cuantitativa, la adecuada gobernanza de sus instituciones (un “better goverment”) es clave para la reputación global del país y para cómo se percibe, tanto por sus propios ciudadanos como desde el exterior.
La actual Administración española difiere significativamente de la del siglo pasado, y algunos de los servicios públicos que se prestan a través de ella se encuentran entre los más avanzados del mundo. Ejemplo de ello son la Administración Sanitaria, con una calidad hospitalaria muy por encima de la media europea, los Servicios de Seguridad o, en un ámbito distinto, la Administración tributaria, con un elevadísimo componente tecnológico y un avanzado tratamiento masivo de la información. Sin embargo, las estructuras de la Administración deben ser más ágiles y los procedimientos administrativos no siempre han evolucionado al mismo ritmo que los de la sociedad. En ello influyen tanto la falta de adecuados incentivos de mejora, como los denominados “rent-seekers” (capturadores de rentas).
La Administración no es una estructura independiente de la sociedad a la que sirve, sino que está fuertemente condicionada por el contexto socioeconómico, tecnológico o político. Para observar y adelantarse a la evolución de todos estos aspectos es necesario un liderazgo político, pero también un liderazgo a más largo plazo dentro de la propia Administración. Buscamos Administraciones y funcionarios líderes, con alta autoexigencia y que se adelanten a los problemas, que contribuyan a las iniciativas de los ciudadanos, y que den soluciones a problemas globales ajenos en ocasiones a ellos. Y, al mismo tiempo, que respeten el individualismo y favorezcan la competitividad de la sociedad, clave de cualquier mejora social.
El concepto de “Open Goverment” es usado por la OCDE y avanza precisamente en esta línea, tratando de alinear tres factores clave: la transparencia en la gestión de los recursos públicos (concepto que debe centrar en el diálogo e interactuación con los ciudadanos); la accesibilidad de los servicios para cualquier persona y en cualquier lugar; y una adecuada capacidad de respuesta a las nuevas ideas y demandas que surjan en la sociedad.
Los retos a los que se enfrentará la Administración del futuro, y que condicionarán los servicios a prestar, son muchos y complejos, pero podemos tratar de agruparlos en los siguientes: Retos demográficos y de envejecimiento; Retos tecnológicos; Retos migratorios; Retos de movilidad y conectividad entre territorios; Retos ambientales; y Retos de sostenibilidad presupuestaria.
Con el objetivo de comprender estos retos, el presente ciclo, que podrá desarrollarse posteriormente a través del Grupo de Trabajo bajo el mismo título, se compone de tres sesiones iniciales.
En la primera de ellas se analizaron los retos demográficos en las próximas décadas, y cómo la alteración de la pirámide de edad de la población afectará tanto al volumen de pensiones y prestaciones sociales, como al tipo de atención integral (física, emocional y cognitiva) que deberá prestarse, y por quién, a este colectivo.
En la segunda de las sesiones se debatieron los retos tecnológicos que afectarán al conjunto de la sociedad española y, por tanto, a la Administración del futuro que deberá jugar un papel, además, como impulsor de proyectos de innovación y de inteligencia artificial (IA).
Por su parte, en la tercera sesión se analizarán los aspectos filosóficos, antropológicos y culturales que condicionarán a la sociedad de los próximos años y que, por tanto, también marcarán el adecuado funcionamiento de cualquier Administración responsable.

La dirección de este ciclo y moderación de las sesiones está a cargo de Mario Garcés, Interventor y auditor del Estado e Inspector de Hacienda del Estado en excedencia. Miembro del Consejo Académico de Fide y de Manuel Fresno, Interventor-Auditor del Estado en excedencia.

Horario: La sesión se desarrollará de 14.00 a 16.30 hs. con un tentempié informal en los primeros 30 minutos.

Sesiones previas: 28 de noviembre- Retos demográficos y 12 de diciembre- Retos tecnológicos


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